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2015年中山市气象局及直属事业单位决算信息公开

发布日期: Sat Oct 08 00:00:00 CST 2016


2015年中山市气象局汇总部门决算基本情况说明

 

一、 中山市气象局单位概况

(一)、单位主要职责

根据中机编[2002]36号、中机编[2012]116号文,中机编[2015]68号文中山市国家气象系统各级管理机构实行广东省气象局和中山市人民政府双重领导,以省气象局为主的管理体制,在上级气象主管机构与本级人民政府领导下,根据授权承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能,依法履行气象主管机构的各项职责,主要包括:

1.制定地方气象事业发展规划、计划,并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施;负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查;对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

2.按照职责权限审批气象台站调整计划;组织管理本行政区域内气象探测资料的收集、处理;依法保护气象探测环境;管理本行政区域内气象标准化工作和涉外气象活动。

3.负责市重大气象灾害应急指挥部日常工作;负责气象社会管理,承担市三防指挥部、减灾委、应急委、安委会、规委会等部门赋予气象部门的工作任务。

4.在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害做出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据;管理本行政区域内气象公共服务工作,负责气象公共服务行业自律和气象服务市场活动的监督管理,组织服务效益和满意度评估;管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、海洋气象预报、火险气象等级预报等各类专业专项气象预报的发布。

5.健全防灾减灾体制,组织制订和实施本行政区域气象灾害防御规划、气象灾害应急预案;组织本行政区域内气象灾害防御应急管理工作;承担市突发公共事件预警信息发布的管理工作;组织突发公共事件气象保障应急服务。

6.制定人工影响天气作业方案,并在本级人民政府的领导和协调下,管理、指导和组织实施人工影响天气作业;组织管理雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作;组织建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,承担雷电防护重点区域安全生产、公共场所气象灾害防御设施建设和防御措施落实情况的监察。

7.规划气象资源开发利用,负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气象资源和推广应用气候资源区划等成果的建议;组织管理本行政区域气象服务生态文明建设工作,组织建立资源环境承载能力监测预警机制;组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证;参与本级政府应对气候变化工作,组织开展气候变化影响评估、技术开发和决策咨询服务。

8.组织开展气象法制宣传教育,负责监督有关气象法律法规的实施,对违反《中华人民共和国气象法》等法律法规的行为依法进行处罚,承担有关行政复议和行政诉讼。

9.统一领导和管理本行政区域内气象部门的发展改革与财务、机构编制、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作;会同市级人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理;建立并完善事权和支出责任相适应的财政保障体系,完善双重财务管理体制为基础的综合预算管理。

10.承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他任务。

(二)、单位构成及机构设置

中山市气象局(中山市气象台)内设6个机构:气象灾害防御管理办公室(重大气象灾害应急指挥部办公室,加挂政策法规科)、办公室(监察审计科,加挂审批服务办公室牌子)、站网管理科、预报科、发展改革与财务科、人力资源科下属中山市气象公共安全技术支持中心(原名为:中山市防雷设施检测所)、中山市气象公共服务中心(原名为:中山市气象科技信息服务中心)、中山气象站(原名为:中山国家气象观测站)和中山市突发事件预警信息发布中心等4个独立市级财政预算的正科级事业单位。内设机构职能如下:

1.办公室(监察审计科、审批服务办公室)

承担文秘、档案、宣传、信息、保密、会务、计划生育、信访、对外交流合作、纪律检查、效能监察、内部审计、接待、后勤、保卫等工作;起草综合性工作计划、总结、制度;负责组织协调党风廉政建设和反腐败工作;负责本级党组管理干部违纪案件的查处和申诉工作;负责局(台)本部和指导下属单位的党务、工会、共青团、妇女、气象文化等工作;协助局(台)领导协调科室、直属单位日常工作;负责气象行政审批、综合管理和监督检查。

2.气象灾害防御管理办公室(重大气象灾害应急指挥部办公室、政策法规科)

在上级重大气象灾害应急指挥部和本级党委、政府的领导下,组织本区域气象灾害防御和突发事件预警信息发布工作;负责组织制定和实施气象灾害防御规划、应急预案;负责组织气象防灾减灾体系的建设;负责人工影响天气管理;负责组织管理气象灾害风险评估和气候可行性论证等工作。拟定地方性气象法规、规章草案;承办有关气象行政复议、行政诉讼工作;负责气象行政执法的综合管理和监督检查;归口管理气象标准化和涉外气象活动工作;组织建立气象安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系,开展对气象灾害防御重点区域、重点单位等的监察;承担安委会赋予气象部门的工作任务。

3.站网管理科

承担国家气象站网建设规划和本区域气象站网的建设管理;负责气象探测资料的收集和处理;承担气候资源普查、测验、资料整编和气象信息网络系统建设管理工作;承担气象观测资料审查认定;组织突发气象灾害应急监测工作;负责本区域气象探测环境保护等工作。

4.预报科

承担本区域气象情报信息收集处理和气象预报、预警信息的制作;组织跨地区、跨部门的气象联防;负责气候资源的开发、利用、管理工作;承担本区域应对气候变化的气象基础工作;承担大气成分评估、预报、预警工作;承担突发事件应急气象服务保障等工作;承担本区域气象情报信息采集、处理和预测预报技术的科研组织和系统建设管理工作;承担本区域气象信息化等工作。

5.发展改革与财务科

负责编制全市气象事业发展改革规划、计划;协调完善部门双重计划财务体制;负责全市气象部门综合预算管理;承担局(台)本部和直属单位的财务和资产管理工作;审核重要气象建设项目的立项和方案;负责全市气象部门国有资产、基本建设、政府采购、资金账户、会计核算、统计等管理工作;负责全市气象部门各类资金管理和气象科技服务管理等工作。

6.人力资源科

负责本局党组管理干部的考核、任免及后备干部队伍建设;负责机构编制、劳动工资、保险福利、教育培训、人才工作、职称评聘、人事档案、干部调配、奖惩等各项人事改革和管理工作;承担局本部和指导下属单位教育培训和离退休人员服务等工作。

、预算执行情况分析

(一)、收入决算说明

2015年局机关和下属事业单位收入决算3326.29万元(其中:财政拨款收入1564.72万元,事业收入(财政专户管理资金)1732.32万元。其他收入29.25万元),较上年同期增加978.36万元,增幅为41.67%。主要有两个:1、本年度我局新增公益一类事业单位中山市突发事件预警信息发布中心纳入预算编制,2015年该中心预决算收支为305.05万元;2、本年度我局增加了十项民生实事项目空气质量监测预警预报气象支撑处理系统建设经费决算收支384.21万元。本年无政府性基金预算财政拨款收入。

(二)、支出决算说明

2015年局机关和下属事业单位支出决算3326.29万元,其中:财政拨款支出1564.72万元,较年初预算增加300.47万元,增幅为23.77%。主要原因为本年度我局新增一个独立预算编制单位增加112财政拨款支出和十项民生实事项目空气质量监测预警预报气象支撑处理系统建设中增加经费含118.5万元财政拨款支出。本年无政府性基金预算财政拨款支出。

2015年支出按用途划分,基本支出1386.29万元,占41.68%,其中:工资福利支出889.28万元,对个人和家庭的补助232.29万元,商品和服务支出261.97万元,其他资本性支出2.74万元;项目支出决算1940.00万元,占58.32%,主要支出项目有空气质量监测预警预报气象支撑处理系统建设经费384.21万元、省拨BRT预警信息发布显示屏建设资金20.58万元、自动气象站维护经费72.77万元、2015年度气象宣传专项经费14.19万元、气象科普基地维持费10.15万元、紫马岭观测基地维持经费30.5万元、影视中心日常维持经费86.1万元和防雷检测仪器设备购置59.1万元等

(三)、“三公经费”支出说明

2015年局机关和下属事业单位“三公经费”财政拨款支出共13.28万元,较年初预算数和上年支出数分别减少9.02万元和3.19万元,主要原因是积极贯彻中央八项规定,厉行节约,减少接待次数、控制接待规格、规范接待标准等。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出1.39万元,较年初预算数和上年支出数都增加1.39万元,主要原因为本年我局一人经市政府审批,参加广东省科学技术普及志愿者协会组织的台湾考察团产生的差旅费用。

2.公务用车购置及运行费支出9.12万元,其中公务用车购置费0万元,公务用车运行费9.12万元,较年初预算数和上年支出数都增加0.12万元,主要原因为我局一辆编制内保有公务用车全年的运行维护费增加0.12元。

3.公务接待费支出2.77万元,较年初预算数和上年支出数分别减少10.53万元和4.7万元,主要原因是积极贯彻中央八项规定,厉行节约,减少接待次数、控制接待规格、规范接待标准等。公务接待29批次,229人次,主要用于各级部门接待餐费和住宿费等

(四)、机关运行经费支出说明

2015年我局机关和下属事业单位运行经费支出261.99万元,比2014年增加60.49万元,主要原因为2014年我局根据政策调减了20.58万元机关运行经费预算收入、2015年新增独立预算编制单位中山市突发事件预警信息发布中心和2015年编制内人员增加。

(五)、政府采购支出说明

2015年我局机关和下属事业单位政府采购支出总额409.15万元,其中政府采购货物支出39.25万元,政府采购工程支出267.4万元,政府采购服务支出102.50万元。授予中小企业合同金额409.15万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%

(六)、国有资产占用情况说明

20151231日,我局机关和下属事业单位共有车辆18辆,其中一般公务用车3辆,其他车辆15辆(为防雷设施检测业务用皮卡车);无单位价值200万元以上的大型设备。

(七)、预算绩效管理工作开展情况说明

根据中山市政府办公室2015年市级财政支出项目绩效自评核查工作情况的通报结果,我局2014年度空气质量监测预警预报气象支撑处理系统建设经费项目绩效评分为90分,等级为优。该十项民生实事项目按2年投资,截止2015年底到位资金590万元,合同总金额为583.4万元,实际支出562.11万元,合同总金额支付率为96.35%

三、专业名词解释

(一)、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(二)、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

 

中山市气象局

2016927


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