市委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于推动高质量发展重要论述

发布日期:2018-11-26 11:03:37.0 来源:中山政府门户网

 23日,市委书记陈旭东主持召开市委理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神,围绕“推动高质量发展”开展专题研讨。

  会议强调,要切实增强推动高质量发展的紧迫感和责任感,积极破解制约高质量发展的突出问题,重点处理好四大关系。一是稳和进的关系,稳定经济运行,稳定社会预期,稳守风险、民生、环保等底线,在稳的前提下奋发有为,把进的方向和目标落到提高发展质量和效益上;二是量和质的关系,把工作重点放在提升发展质量、促进结构优化、推动科技创新上,推动经济发展从量和规模的扩张转向质和效益的提高;三是标和本的关系,既要全力解决人民群众当前最聚焦、最迫切、最关心的问题,又要牢固树立“功成不必在我”意识,潜下心来多做打基础利长远的工作;四是市场作用和政府作用的关系,坚持社会主义市场经济改革方向,推动资源配置效益最大化和效率最优化,加快政府职能转变和职能实现方式转变,更好地发挥政府作用。

  会议强调,要加快构建推动经济高质量发展的体制机制。完善城市发展规划布局,全面衔接落实上位规划,主动对接周边城市规划,优化全市组团式发展战略布局。实施市级统筹、组团发展、镇区活力、分类施策“四轮驱动”方法,把“市直管镇”体制机制优势放得更大。加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩考核。建立经济增长动态监测机制,千方百计、多措并举补短板补弱项,确保完成全年经济发展目标任务。

  会议强调,要举全市之力推进粤港澳大湾区建设。加快编制中山推进大湾区发展规划纲要方案,修订城市、交通、产业等专项规划。主动对接融入大湾区1小时交通圈,协同推进深中通道等重大工程建设,更好更快实现对外拓联。加强产业协作,将新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、智能家电家居及现代服务业等作为与大湾区中心城市的优先对接合作产业,积极打造大湾区战略性新兴产业和服务业发展高地。加强创新协同,全面对接广深港澳科技创新走廊建设,重点增强对深圳、香港科技创新力量的承接能力。

  会议强调,要加快实施创新驱动发展战略。推动翠亨科学城建成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要平台,深入推进“两区一湖一岛”创新合作平台建设,构建支撑高质量发展的创新生态体系。在高新技术企业数量今年预计突破2000家的基础上,加快实现高企“树标提质”。对全市企业面临的核心技术“卡脖子”问题进行摸底和梳理,大力开展关键核心技术攻关。大力实施“人才强市”战略,探索实施“不求所有,但求所用”柔性引才机制。组建规模100亿元的科技创新母基金,深化实施科技创新券资助,进一步提高R&D投入。严格知识产权保护,完善知识产权快速维权机制,开展专利导航工程,提升知识产权运用水平。

  会议强调,要大力发展实体经济。推动传统优势产业与互联网、大数据、人工智能深度融合,实施大型骨干企业培育计划和“小升规”培育工程,切实做好“存量变革”。强化招商引资、招商选资,加快建立以创新为战略支撑、先进制造业为主体的现代产业体系,推动经济“增量崛起”。完善“中山实体经济10条”,修订“促进民营经济发展50条”,进一步为企业减负,优化政策实施方式,确保政策好用管用。进一步完善全生命周期服务体系,打造“放管服”改革升级版。构建亲清新型政商关系,完善领导干部联系服务企业和常态化沟通机制。

  会议强调,要扎实推进生态文明建设。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,实行最严格的环境准入制度,实行最严格的环境监管执法,在全市干部中形成重视抓、务实抓、经常抓生态环境保护的良好导向。做好中央和省环境保护督察“回头看”的整改工作,全面压实整改责任,建立问题台账整改销号制度。坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战,重点解决损害群众健康的突出环境问题。

  会议强调,要切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,进一步加大财政民生支出,办好每年“十件民生实事”。优先发展和改善教育、医疗等重点民生,推动城乡基本公共服务均等化。坚持“住房不炒”的定位,完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。强化“在中山就是中山人”理念,深化户籍制度改革,促进外来人口融合发展。立足“生命唯一,安全第一”,坚决落实安全生产和防灾减灾责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。

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