中山市气象灾害分区预警实施方案

(试 行)

 

鉴于我市发生暴雨、雷雨大风等突发灾害性天气时经常存在东西差异、南北差异和海陆差异,为尽量避免因统一发布一种预警信号带来的空报和漏报,提高防御灾害性天气的针对性和有效性,根据《中华人民共和国气象法》、《广东省气象灾害防御条例》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》和《中山市气象灾害防御规定》,结合本市实际,制定本方案。

一、分区预警发布的重点

以对我市影响最严重、出现概率最多、灾害影响局地性差异较大的暴雨、雷雨大风为分区预警发布的重点,发布标准仍按照《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》执行。

二、分区预警发布的原则

统一预报原则:指对预报时效超过6小时以上的预报,仍采取全市统一预报的方式发布;对全市都将受到影响的气象灾害,按预警信号发布标准发布全市的预警信号。分区预警发布的重点,是对我市影响最严重、出现机率最多、灾害影响局地性差异较大的暴雨、雷雨大风。发布标准仍按照《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》规定执行。

分区预警原则:当预计全市只有部分区镇或区域达到预警发布标准时,仅对这些区镇或区域发布预警信号;或在全市统一发布信号时,对受气象灾害影响危害更大的区镇或区域,升级为更高级别预警信号。

重点提示原则:是指在对有关防灾部门发布的灾害天气预评估中,对气象灾害易发区、敏感区进行重点提示(必要时电话通知);同时也根据实时监测资料和追踪识别系统推断,对将出现异常灾害天气的局部地方给予重点提示。

高效联动原则:建立“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾机制,各相关部门加强合作,实现优势互补,充分发挥部门联动在气象灾害防御中的支撑作用。

三、分区预警发布的地域范围

与市委、市政府印发《关于实施组团式发展战略的意见》中划分的五大组团相对应,气象灾害分区预警发布的地域范围共分为五个片区,即中心片区、东部片区、东北片区、西北片区、南部片区。以这五个片区为分区预警信号发布的最小单元(见附图1),必要时可将分区预警信号发布的最小单元具体到区镇(见附图2)。分区预警信号发布是根据灾害性天气影响范围大小发布全市或分片区的预警信号,对全市或局部地方的灾害天气重点提示。

四、片区划分

中心片区包括:石岐区、东区、西区、南区、五桂山、港口、沙溪、大涌8个区镇;

东部片区包括:火炬开发区、翠亨新区、南朗3个区镇;

东北片区包括:三角、民众、黄圃3个区镇;

西北片区包括:小榄、古镇、横栏、东升、南头、东凤、阜沙7个区镇;

南部片区包括:三乡、坦洲、板芙、神湾4个区镇。

五、气象灾害分区预警发布办法和传播

各有关单位通过任何一种渠道(详见附表)收到市气象台发布的预警信号后,应按照《中山市气象灾害应急预案》的要求,在自有的网站、短信平台、微信、微博等媒体向公众广而告之,实现预警信号的全覆盖。

市电视台、广播电台等媒体应当在收到市气象台直接传真的《天气预警信号公告》后10分钟内在电视频道左上角悬挂预警信号图标,当升级更高级别预警信号或者只有部分片区发布预警信号时,电视频道上至少每10分钟一次的频次以字幕形式滚动播放分区预警内容。

预警信号解除后,媒体及信息传播单位应当在收到市气象台的预警信号解除信息后及时撤下预警信号并告知公众。

通信运营企业应当确保通过其公用通信网络传递的预警信号传递畅通、准确、及时。

六、气象灾害分区预警信号公告传真、短信、微博内容范例

(一)分区预警信号公告传真范例

发布全市统一预警信号公告传真范例:

 

 

 

中山市气象局

天气预警信号公告

中气警(201**

【中山暴雨黄色预警】目前有强降水云团自北向南靠近我市,未来6小时内全市范围将有强降水。中山市气象台XXXXXXXXXXXX分发布暴雨黄色预警信号,请做好各项防御工作。

 

 

 

 

gz
 

 


    发布单位:中山市气象局(http://www.zsqx.com

    发布时间:201*****

    确认电话:88637124

值班预报员:XXX                   签发人:XXX

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发布分区预警信号公告传真范例:

中山市气象局

天气预警信号公告

中气警(201**

【中山西北、东北片区雷雨大风黄色预警】目前有雷雨云团靠近我市,未来我市西北、东北片区有强雷雨,并伴有局地短时大风。中山市气象台XXXXXXXXXXXX发布西北、东北片区雷雨大风黄色预警信号,请做好各项防御工作。

 

 

gz
 

 


    发布单位:中山市气象局(http://www.zsqx.com

    发布时间:201*****

    确认电话:88637124

    值班预报员:XXX                   签发人:XXX

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(二)分区预警信号短信、微博内容范例

例一:【中山西北、东北片区雷雨大风黄色预警】目前有雷雨云团靠近我市,未来3小时内我市西北、东北片区有强雷雨,并伴有局地短时大风。中山市气象台XXXXXXXXXXXX分发布西北、东北片区雷雨大风黄色预警信号,请做好各项防御工作。

例二:【中山中心、南部片区暴雨黄色预警】目前降水云团逐渐加强并南移,未来3小时内我市中心、南部片区将有强降水。中山市气象台XXXXXXXXXXXX分发布中心、南部片区暴雨黄色预警信号,请做好各项防御工作。西北、东北、东部片区暴雨黄色预警信号继续生效。

例三:【中山中心片区暴雨橙色预警】目前我市中部地区已出现50毫米降水,预计降水仍将持续,中山市气象台XXXXXXXXXXXX分将中心片区暴雨预警信号升级为橙色,请做好各项防御工作。其余片区暴雨黄色预警信号继续生效。

七、有关发布标准和预案

《中山市气象灾害分区预警实施方案》(试行)实施后,各预警信号的发布标准不变,仍按照《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》执行。

《中山市气象灾害分区预警实施方案》(试行)实施后,各相关部门仍按照《中山市气象灾害应急预案》做好各项防御工作。当发布分区预警信号时,各镇区相关部门应按照所属地片区的预警信号级别,采取相对应的气象灾害应急措施。

当某一片区发布暴雨红色预警信号,其它片区发布较低级别暴雨预警信号或无发布暴雨预警时,由于存在部分学生跨镇区上学问题,为避免学生和家长初期不适应引起的混乱,暂时采取全市统一停课的措施,即只要有某一片区发布了达到停课标准的预警信号,全市中小学、幼儿园及托幼机构即统一停课。学生和家长除在广播、电视上了解预警信号发布情况外,还可以通过12121气象应急电话、气象局官方网站www.zsqx.com、预警信息电子显示屏、气象微博“中山天气”、微信号“中山天气”、手机APP“中山天气”等多种方式进行查询。

八、气象灾害分区预警的检验办法

(一)业务考核办法:按照上级业务主管部门和我局业务考核办法,评定分区预警信号发布准确率、空报率、漏报率和预警发布的时效性。

(二)政府部门和公众评价办法:每年进行一次政府部门和公众满意度调查,其中包含分区预警信号发布准确程度、满意度等项目调查,从中分析存在问题,获取意见建议,达到不断提高分区预警水平的目的。

九、方案试行时间

本方案于2017512日开始试行。

 

 

 

中山市气象灾害应急工作领导小组

2017512

 

 

附图1

 

 中山市气象灾害分区预警信号片区划分图

 

 

附图2

 

中山市气象灾害分区预警信号25个区镇分布图

 

 


附表

气象灾害分区预警发布传播渠道

气象灾害分区预警发布条件

分区预警信息传播

政府联动部门

(短信发送和传真)

相关单位重点提示(电话通知)

电视台

广播电台

公众短信

网站、APP、电子显示屏

12121、微博、微信

预计全市都将受到气象灾害影响,按照预警信号发布标准发布全市预警信号,对受气象灾害危害更大的片区,升级为更高级别预警信号。

分区预警短信和传真发送到全市气象防灾应急人员

 

对更高级别预警信号片区所在的区镇和相关防灾部门以电话方式进行重点提示

某片区发布更高级别预警信号,市电视台统一挂更高级别预警信号,走字幕显示分区预警信息

实时播报分区预警信号内容

分区预警短信发送到全市移动、联通、电信手机用户

1、显示更高级别预警信号图标,走字幕显示分区预警信息

2、逐步完善地图叠加显示全市分区预警信号

112121语音播报分区预警信号内容

 

2、微博、微信文字和图标显示分区预警信号内容

预计全市只有部分片区达到预警信号发布标准时,只对这些片区发布预警信号。

对只有部分片区发布预警信号所在的区镇和相关防灾部门以电话方式进行重点提醒

只要有一个片区发布预警信号,市电视台挂全市统一预警信号,走字幕显示分区预警信息

1、显示全市统一预警信号图标,走字幕显示分区预警信息

2、逐步完善地图叠加显示全市分区预警信号

注:“达到预警信号发布标准”指《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》中规定的发布含义